Tái cấu trúc ghi nhận những kết quả tích cực

Phóng viên: Năm 2013, TTCK Việt Nam được đánh giá là một trong những thị trường tăng trưởng tốt nhất thế giới. Ông có thể đánh giá khái quát một số thành công nổi trội? TS. Vũ Bằng , Chủ tịch UBCKNN TS. Vũ Bằng: mặc dầu năm qua tốc độ tăng trưởng GDP chưa cao và hoạt động sản xuất kinh dinh của doanh nghiệp (DN) còn khó khăn nhưng kinh tế vĩ mô của Việt Nam đã có bước ổn định. Đây là cơ sở để TTCK Việt Nam có những diễn biến và kết quả khả quan, biểu thị ở chỉ số VN - Index tăng gần 23%; HN-Index tăng hơn 13% so với cuối năm 2012 và TTCK Việt Nam được đánh giá là 1 trong 10 nước có chừng độ hồi phục mạnh nhất trên thế giới. Mức vốn hóa của thị trường vào khoảng 964 nghìn tỷ đồng (tăng 199 nghìn tỷ đồng so với cuối năm 2012), tương đương 31% GDP. Quy mô giao du bình quân mỗi phiên tăng 31%. Tổng giá trị huy động vốn kể cả phát hành riêng lẻ ước đạt 222 nghìn tỷ đồng, tăng 25%; trái khoán chính phủ đạt 177,5 nghìn tỷ đồng, tăng 24%. Tổng dòng vốn nước ngoài luân chuyển đạt 4,4 tỷ USD, tăng 54% so với cùng kỳ năm 2012 và giá trị danh mục tăng khoảng 3,8 tỷ USD so với cuối năm 2012. Năm 2013, thị trường ghi nhận những nuốm lớn trong chỉ đạo và thực hiện tái cấu trúc, nhằm xây dựng thị trường phát triển ổn định, bền vững. Ông có thể cho biết một số kết quả đạt được? Năm 2013, các cấp quản lý mà trực tiếp là UBCKNN đã triển khai quyết liệt Chiến lược phát triển TTCK và Đề án tái cấu trúc TTCK đã được Thủ tướng Chính phủ thông qua. Cụ thể, các lĩnh vực trọng điểm đó là: Tái cấu trúc và nâng cao chất lượng hàng hóa trên TTCK, nâng cao tiêu chuẩn phát hành, niêm yết theo Nghị định 58/2012/ NĐ-CP ngày 20/7/2012, trong đó chú trọng chất lượng các DN niêm yết. Tái cấu trúc cơ sở các nhà đầu tư (NĐT), trong đó đã cấp phép thành lập 09 quỹ mở. UBCKNN, hai Sở, Trung tâm Lưu ký Chứng khoán đang khai triển xây dựng hệ thống giao tiếp các sản phẩm mới như quỹ ETF, quỹ mở để đưa vào vận hành trong thời gian tới. Ngoài ra, còn một thành công đáng kể nữa là việc tái cấu trúc lại các công ty chứng khoán (CTCK), công ty quản lý quỹ theo hướng thu hẹp về số lượng, nâng cao năng lực tài chính và chất lượng quản trị điều hành, quản trị rủi ro... Nhiều NĐT rất quan hoài đến kết quả tái cấu trúc các CTCK trong năm 2013, ông có thể cho biết cụ thể hơn? Sau khi trình Bộ Tài chính sửa đổi Thông tư an toàn tài chính; Thông tư sửa đổi về tổ chức và hoạt động của tổ chức kinh dinh chứng khoán, trong năm 2013, UBCKNN đã chỉ đạo quá trình tái cấu trúc các CTCK quyết liệt, trên cơ sở quý trọng luật pháp và các giải pháp thị trường. Căn cứ chỉ tiêu an toàn tài chính, UBCKNN đã phân loại các CTCK thành 4 nhóm: Nhóm 1 - nhóm hoạt động lành mạnh; Nhóm 2 - nhóm hoạt động thường ngày; Nhóm 3 - nhóm bị kiểm soát; Nhóm 4 - nhóm bị kiểm soát đặc biệt, từ đó đã có các giải pháp xử lý tương ứng. Mức vốn hóa của thị trường vào khoảng 964 nghìn tỷ đồng (tăng 199 nghìn tỷ đồng so với cuối năm 2012), tương đương 31% GDP. Quy mô giao du bình quân mỗi phiên tăng 31%. Tổng giá trị huy động vốn kể cả phát hành riêng lẻ ước đạt 222 nghìn tỷ đồng, tăng 25%; trái phiếu chính phủ đạt 177,5 nghìn tỷ đồng, tăng 24%. Đối với các CTCK bị kiểm soát, kiểm soát đặc biệt, UBCKNN đã yêu cầu bổ sung vốn, rút bớt nghiệp vụ kinh doanh chứng khoán. Đến nay, UBCKNN đã ra quyết định chấp nhận: Rút nghiệp vụ môi giới chứng khoán của 06 CTCK; nghiệp vụ tự doanh của 02 CTCK; nghiệp vụ Bảo lãnh phát hành của 04 CTCK; nghiệp vụ tham vấn đầu tư của 01 CTCK; thực hành thống nhất đối với 2 CTCK; tiến hành thủ tục giải thể đối với 3 CTCK; thu hồi giấy chứng thực đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán của 02 CTCK. Như vậy, trên thực tiễn đến nay có 13/105 CTCK không có hoạt động môi giới chứng khoán. Bên cạnh việc giảm dần số lượng các CTCK, UBCKNN đã ban hành Quy chế vận hành hệ thống quản trị rủi ro; quy chế xếp loại và cảnh báo sớm theo tiêu chuẩn CAMEL; song song đang gấp rút hoàn thiện chế độ kế toán theo thông lệ quốc tế, tăng cường giám sát chế độ thưa, kiểm toán đối với các tổ chức kinh dinh chứng khoán. Xin ông cho biết một số nhiệm vụ trọng điểm của UBCKNN trong năm 2014 và những giải pháp thực hiện các nhiệm vụ đó? Các đích cơ bản trong năm 2014 là bảo đảm duy trì sự phát triển ổn định và vững bền của thị trường; Tiếp tục khai triển hiệu quả việc tái cấu trúc TTCK, hướng tới các giải pháp dài hạn; Xây dựng cơ chế, chính sách và giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và TTCK; Tăng cường hội nhập và đảm bảo khai triển, thực thi hiệu quả các cam kết quốc tế đã tham gia. Để thực hiện các đích trên, các giải pháp cụ thể, đó là: nối xây dựng và hoàn thiện Đề án TTCK phái sinh và Nghị định về TTCK phái sinh; Đề án thành lập Sở giao tiếp Chứng khoán Việt Nam; tiếp kiến triển khai giao du ETF; trước mắt sẽ hoàn tất việc chạy thử với các CTCK đã hoàn thiện hệ thống thanh toán. Tăng cường cuốn vốn đầu tư nước ngoài và thực hiện các cam kết quốc tế về tỷ lệ dự của NĐT nước ngoài, xây dựng các thông tư hướng dẫn; tiến hành phân loại danh mục các DN không cần kiểm soát; nghiên cứu và tiến tới thương lượng với các quốc gia châu Âu nhằm huy động thêm vốn từ các quỹ đại chúng tại châu Âu và Bắc Mỹ cho thị trường. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện lại các quy định về công bố thông báo, quản trị công ty, xây dựng ban hành các quy định hướng dẫn chế độ kế toán, kiểm toán phù hợp hơn với các chuẩn quốc tế. Xúc tiến công tác tái cấu trúc các tổ chức kinh doanh chứng khoán trên cơ sở phân loại theo tiêu chí và các biện pháp xử lý hiệp. Nghiên cứu xây dựng mô hình về quỹ bảo vệ NĐT để xử lý vấn đề khi NĐT bị lạm dụng tài sản. Tăng cường công tác quản lý, giám sát thị trường qua thanh tra, giám sát, xử lý nghiêm các hiện tượng vi phạm; ban hành thông tư chỉ dẫn Nghị định 108/2013/NĐ - CP về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và TTCK; Thông tư sửa đổi về công tác giám sát giao tiếp chứng khoán. Đẩy mạnh khai triển các đề án về công nghệ ứng dụng cho TTCK và cho công tác quản lý, giám sát TTCK nhằm không ngừng nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật của thị trường bao gồm hệ thống giao du, đăng ký lưu ký, tính sổ bù trừ, hệ thống ban bố thông báo, giám sát... Xin cảm ơn ông! Bài đăng trên Tài chính & Đầu tư số 1+2 - 2014